Капелюк З.А.

Капелюк З.А. Проблемы оценки качества  подготовки специалистов для работы в кооперативах различных типов / З.А. Капелюк // Материалы Сибирск. ун-та потребительской  кооперации к сессии Совета ректоров высших учебных заведений потребительской кооперации стран СНГ. – М., 23-24 октября 2003 года.- Новосибирск: СибУПК, 2003. –С.35-42

 

 

 

ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
         ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ

ДЛЯ РАБОТЫ В КООПЕРАТИВАХ РАЗЛИЧНЫХ ТИПОВ

В связи с развитием рыночной экономики, появлением различных пред­принимательских структур управленческое, экономическое и правовое обес­печение их деятельности приобретает первостепенное значение. Возникает необходимость подготовки квалифицированных работников малого пред­принимательства, в том числе для кооперативов различных типов.

Подготовкой кадров для этих структур занимаются образовательные учреждения различного уровня. Однако подготовить специалистов, обла­дающих предпринимательской активностью, способностью к экономическо­му мышлению и знающих специфику управления, экономики и права орга­низаций потребительской кооперации, могут образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Подготовку экономи­стов, бухгалтеров, коммерсантов и юристов ведут многие вузы и ссузы Рос­сии. Деятельность их осуществляется в условиях все возрастающей конку­ренции, характеризующейся превышением предложения над спросом. Спе­цифику подготовки кадров для малого предпринимательства и особенно для кооперативов различных типов знают и могут учесть в процессе обучения учебные заведения потребительской кооперации.

Выдержать конкуренцию на рынке образовательных услуг возможно при обеспечении высокого качества подготовки специалистов.

Ориентация современного общества на совершенствование системы профессионального образования требует повышения качества подготовки специалистов. Решение этой проблемы возможно путем целенаправленного управления качеством. В таком управлении должны принимать участие все сотрудники и подразделения учебного заведения. В связи с этим необходимо развивать контроль и оценку деятельности всех субъектов образовательного процесса (студента, преподавателя, кафедры, факультета, вуза в целом). По­этому важное значение приобретает поиск новых подходов к повышению эффективности образовательных систем, и одним из аспектов решения про­блемы качества высшего образования является создание мониторинга каче­ства высшего образования.

Основные направления мониторинга:

- анализ содержания подготовки специалистов;

- оценка качества подготовки специалистов;

- анализ условий, определяющих качество подготовки специалистов.   

 

  Анализ содержания подготовки специалистов включает в себя анализ соответствия основной образовательной программы требованиям Государст­венного образовательного стандарта высшего профессионального образова­ния, анализ достаточности и современности источников учебной информации по дисциплинам учебного плана, оценку содержания подготовки через организацию учебного процесса.   

Оценка качества подготовки специалистов включает: оценку уровня требований при конкурсном отборе абитуриентов на основе анализа вступи­тельных испытаний и их результатов; оценку степени подготовленности вы­пускников к выполнению требований государственных образовательных стандартов (проведение промежуточной аттестации студентов, контрольных опросов в период проведения самообследования, итоговой аттестации выпу­скников), анализ востребованности выпускников университета, их профес­сионального продвижения, анализ отзывов и рекламаций потребителей спе­циалистов.

Условия, определяющие качество подготовки специалистов, требуют анализа кадров (профессорско-преподавательского состава), организации научно-исследовательской деятельности, материально-технической базы,         социально-бытовых условий, финансового обеспечения образовательного процесса.

Для оценки качества подготовки специалистов и определения направле­ний его улучшения в Сибирском университете потребительской кооперации используются следующие методы, приведенные в стандарте ГОСТ Р ИСО 9004 — 2001 «Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности»: самооценка, внутренние аудиты, отслеживание удовлетво­ренности потребителей.

1.Самооценка - это результаты оценки деятельности университета по ли­цензионным, аттестационным и аккредотационным показателям. Прово­дится в университете перед внешней экспертизой, документально оформ­ляется в виде   отчета по результатам самообследования деятельности  университета.   

2.Внутренний аудит по всем направлениям деятельности университета   проводится с использованием SWOT-анализа. Данный метод помогает  уви­деть сильные и слабые стороны складывающейся в университете   системы менеджмента качества образования, сформулировать и   уточнить концеп­туальные положения развития университета.

3.Отслеживание удовлетворенности потребителей (внутренних и внешних)  позволяет создать систему обратной связи на постоянной основе,   является важным методом измерения работы системы менеджмента качества и служит основным критерием эффективности функционирования системы обеспечения качества и деятельности  университета.

Потребителями продукции вуза являются в первую очередь студенты. Их требования основаны на желании получить качественные образователь­ные услуги. Также к потребителям продукции вуза необходимо отнести и

организации, в которые устраиваются на работу выпускники после оконча­ния вуза. Их основное требование к вузу - качественная подготовка молодых специалистов, уровень которой соответствует сложности работы на данном предприятии. Кроме этого, требования к деятельности образовательного уч­реждения предъявляет и общество в целом. Эти требования выражаются че­рез требования предприятий, то есть, если в организации будут приходить подготовленные специалисты, стремящиеся к увеличению эффективности своей деятельности и всей организации, то это отразится и на благосостоя­нии всего общества.

Многоотраслевая деятельность потребительской кооперации в настоя­щее время нуждается в высококвалифицированных специалистах, способ­ных обеспечить успешную работу предприятий потребительской кооперации в новых условиях хозяйствования и организацию рациональных систем управления экономическими процессами в соответствии с задачами соци­ально-экономического развития региона. В связи с расширением сферы ус­луг, развитием малых предприятий по переработке продукции сельского хо­зяйства и лекарственно-технического сырья, в Сибирском университете по­требительской кооперации открыты новые специальности:

§        311200 Технология производства и переработки сельскохозяйствен­ной продукции,

§        230500    Социально-культурный сервис и туризм.

В развитии сегодняшнего российского общества заметно активизируют­ся предпосылки перехода от индустриального этапа развития к информаци­онному. Важнейшими составляющими этого процесса становятся все виды информационных технологий, базирующиеся на современных достижениях компьютерной техники и средств коммуникации. Дефицит квалифицирован­ных специалистов в сфере разработки, создания и внедрения информацион­ных систем для потребительской кооперации и возросший спрос на рынке труда, подтвержденный ходатайствами областных, краевых и республикан­ских потребсоюзов, обусловил целесообразность открытия специальности

§        351400 Прикладная информатика (в экономике).     

В зоне деятельности университета имеется дефицит преподавателей с

квалификацией педагог профессионального обучения. Это обусловлено тем, что ни одно высшее учебное заведение региона не осуществляет подготовку специалистов по данной специальности. Богатейший опыт университета в подготовке специалистов для системы потребительской кооперации создал предпосылки для открытия специальности

§        030500.18 Профессиональное обучение (экономика и управление) с присвоением квалификации «педагог профессионального обучения».

Практика свидетельствует, что представления о качестве образования у разных групп потребителей не совпадают. Мотивация студентов (особенно младших курсов) зачастую более ориентирована на сам процесс обучения и определяется такими факторами, как психологическое восприятие материала дисциплины и преподавателя, наличие инновационных технологий обучения, удобство расписания занятий и т.п. Что касается знаний, которые могут быть получены и в дальнейшем будут необходимы в профессиональной дея­тельности, то студенты зачастую придают им меньшее значение, так как обычно еще не имеют достаточного представления о дальнейшей профес­сиональной работе. В свою очередь, потенциальные работодатели прежде всего заинтересованы в профессиональных знаниях специалистов, а учебный процесс как таковой, характер и методы изложения учебного материала для них являются вторичными - не интересует. Соответственно высшие учебные заведения, ориентированные на повышение качества образования, должны обеспечить выполнение требований всех целевых групп потребителей, а также представить доказательства того, что качество предоставляемых ими образовательных услуг соответствует предъявленным потребителями требо­ваниям. 

Оценка удовлетворенности потребителей качеством подготовки в        Сибирском университете потребительской кооперации

Источниками информации об удовлетворенности потребителей образо­вательных услуг служат:

 • специально разработанная анкета «Выпускник Сибирского универси­тета потребительской кооперации»,

• опросный лист для работодателей, 

• собираемые деканатами сведения о выпускниках университета.

 

Удовлетворенность внутренних потребителей

По итогам 2002/2003 учебного года проведен опрос выпускников с це­лью выявления мнения выпускников о качестве образовательной и профес­сиональной подготовки, оказываемой университетом. Разработанная анкета «Выпускник СибУПК» содержит четыре блока вопросов, отражающих ха­рактеристики качества обучения. Первый блок содержит характеристики ка­чества условий обучения, второй - характеристики качества образователь­ного процесса, третий - определяет качество результатов обучения, четвер­тый - позволяет выявить предложения по совершенствованию деятельности университета, оценить его сильные стороны и определить тревоги по поводу трудоустройства выпускников. 22 показателя качества обучения первых трех блоков оценивались по пятибалльной шкале (1 - низкое; 2 - ниже среднего; 3 - среднее; 4 - выше среднего; 5 - высокое). Пять вопросов третьего и четвертого блоков заполнялись в произвольной форме по жела­нию выпускника.

На вопросы анкеты ответили 347 выпускников всех специальностей, из них: 105 выпускников факультета коммерции и сервиса, 132 - экономиче­ского и 120 - юридического факультетов.

Общая характеристика мнения выпускников о качестве обучения в уни­верситете состоит в следующем:  

§        итоговая оценка качества обучения по университету составила 4,02 балла («выше среднего»);

§        оценки по всем показателям качества обучения у выпускников на базе среднего (полного) общего образования выше, чем у выпускников на базе среднего профессионального и высшего образований;      

§         Задача сравнения факультетов при анкетировании не ставилась.

  Исследование носило «выясняющий» характер. Однако, по мнению вы­пускников, показатели качества обучения на юридическом факультете на 0,06 балла выше, чем на экономическом и на 0,09 выше, чем на факультете коммерции и сервиса.

Выпускники высоко оценили качество подготовки по всем составляющим качества образования. Особенно выпускники довольны состоянием ма­териально-технической базы университета, уровнем профессорско-
преподавательского состава, качеством информационного обеспечения обра­зовательного процесса.

Таким образом, полученные результаты свидетельствуют о том, что уровень подготовки специалистов в университете с точки зрения внутренних потребителей соответствует государственным образовательным стандартам (ГОС) и требованиям рынка труда. 

 

Удовлетворенность внешних потребителей

Оценка качества подготовки специалистов с позиции организаций - по­требителей в университете проводится посредством экспертного опроса ру­ководителей предприятий и (или) руководителей структурных подразделе­ний предприятий, в которых работают выпускники Сибирского университе­та потребительской кооперации. Для этого разработаны опросные листы, с помощью которых можно получить информацию, необходимую для оценки ряда характеристик качества подготовки специалистов. Опросный лист включает 10 вопросов, позволяющих оценить: уровень знаний, умений и на­выков выпускников; соответствие уровня подготовки выпускников предъяв­ляемым требованиям современного рынка труда; оценить уровень подготов­ки выпускников по различным направлениям профессиональной деятельно­сти; провести анализ дисциплин, преподаваемых в университете, и выявить их соответствие тому уровню знаний, которые необходимы специалисту с той или иной квалификацией; определить уровень нравственных и наличие деловых качеств. Большая часть вопросов анкеты закрытая, респонденты сами формируют ответ.

Как показал анализ, дисциплины, знания которых необходимы специа­листу, соответствуют перечню общепрофессиональных и специальных дис­циплин основных образовательных программ (ООП) по направлениям под­готовки специалистов. Работодатели с трудом называют дисциплины, по ко­торым необходимо выполнять курсовые работы (проекты) студентам. Как приоритетные по различным видам профессиональной деятельности работо­датели выделяют знания компьютерных технологий. В ходе опроса они от-

метили, что приобретенные во время обучения в университете знания и уме­ния соответствуют профилю специальности, уровень подготовки специали­стов в университете обеспечивает им конкурентоспособность на рынке труда. 

        При оценке качества конкретного выпускника работодатели наиболь­шее внимание обращают на жизненную позицию специалиста, нежели на его профессиональные знания в какой-то конкретной области. Руководители ор­ганизаций-работодателей считают, что инициатива и творчество, ответст­венность и коммуникабельность, понимание нужд заказчика, готовность к самосовершенствованию, умение работать в команде, предприимчивость и другое являются главными качествами специалиста. Другими словами, клю­чевым вопросом является не то, какой именно учебный материал будут да­вать студентам в ходе обучения, а то, может ли вуз научить студента собст­венному критическому взгляду на вещи и развить в нем стремление к посто­янному самообразованию.

На вопрос «Что не устраивает Вас в качестве подготовки молодых спе­циалистов?» большинство респондентов не дали ответа и не назвали недос­татков в качестве подготовки. Но замечания некоторых работодателей ука­зывают на недостаточный уровень умений работы с информационными тех­нологиями и недостаточность практических навыков.

Поэтому в университете все больше внимания уделяется организации производственной и преддипломной практик студентов с перспективой дальнейшего трудоустройства. Основную роль в организации практики иг­рают выпускающие кафедры университета, которые, располагая квалифици­рованным профессорско-преподавательским составом, положительно заре­комендовали себя среди предприятий и организаций системы потребитель­ской кооперации, являющихся потенциальными работодателями для выпу­скников. На факультетах сформирован банк данных по базам практики, ко­торый следует рассматривать как перечень потенциальных предприятий-работодателей. В результате у преподавателей появляется возможность изу­чать требования потенциальных работодателей и исходя из этого совершен­ствовать и развивать обучение по специальности. Организации, контактируя с вузами, имеют возможность посмотреть на работу студента в процессе производственной практики, оценить уровень его теоретической подготовки, возможности психологической адаптации в коллективе. Значительную поль­зу при этом получают и преподаватели кафедры, которые в процессе руко­водства практикой имеют постоянные контакты с передовыми предприятия­ми и возможность использовать их опыт при преподавании учебных дисциплин.

Разумеется, в работе по практической подготовке студентов универси­тета имеются и отдельные недостатки, проблемные вопросы, которые все труднее решать в новых рыночных отношениях. Многие организации, учре­ждения, в том числе потребительской кооперации, без особого желания ор­ганизуют у себя на местах прохождение производственной и преддипломной практик студентами. Причин здесь несколько. Прежде всего, отсутствие не­обходимых условий (помещений, рабочих мест, большая занятость специалистов либо вообще отсутствие таковых, длительные периоды практики -
до 16 недель, закрытость архивов, наличие коммерческой тайны предпри­ятий и т.д.). Более того, взятая на себя ответственность за проведение практики студентов влечет оформление соответствующих документов (договоры,
приказы, распоряжения о зачислении студентов на практику и закрепление за ними руководителей, оформление с каждым руководителем трудовых договоров о выполнении определенной работы). А потом, в случае возмездного
оформления договоров о прохождении производственной (преддипломной) практики с базовым предприятием, необходимо на каждого руководителя специалиста также оформить финансовые документы, что порождает бума­готворчество и определенную волокиту в оформлении всех документов по окончании практики.     

Проблемы организации практики на юридическом факультете универ­ситета заключается и в том, что в г. Новосибирске и области 12 высших и средних профессиональных учебных заведений готовят юристов высшей и средней квалификации. Все обучающиеся нуждаются в практической подго­товке, их направляют в суды и следственные комитеты, управления органов милиции, прокуратуры, которые при всем желании не могут принять всех практикантов и под любыми предлогами отказываются от них либо отдают предпочтение государственным учебным заведениям. Эти и другие обстоя­тельства, несомненно, создают определенные трудности в работе по практи­ческой подготовке студентов, что в итоге отражается на качестве практики.

К сожалению, студенты юридического факультета проходят практику на предприятиях потребительской кооперации в единичных случаях, там, где, как правило, имеются юридические отделы. Поэтому целесообразно
студентов старшекурсников для приобретения профессиональных навыков в сфере деятельности потребительской кооперации использовать в юридиче­ской клинике Сибирского университета потребительской кооперации для
безвозмездных юридических консультаций в дистанционном режиме – для предприятий потребительской кооперации региона, в которых отсутствуют юридические отделы.   

Сведения о выпускниках СибУПК, работающих в системе потреби­тельской кооперации, собираются по установленной форме деканатами. Предложенная для заполнения форма предполагает получение сведений о служебном росте выпускников, востребованности полученных знаний, вне­сение замечаний и формулирование предложений по улучшению подготовки специалистов в университете. К сожалению, не все организации потреби­тельской кооперации относятся достаточно серьезно к оформлению сведе­ний о выпускниках. Полученная информация не позволяет в полной мере проследить служебный рост выпускников, узнать мнения о качестве подго­товки специалистов и предложения по ее улучшению.

Таким образом, в Сибирском университете потребительской коопера­ции ведется планомерная работа по обеспечению качества подготовки спе­циалистов для различных отраслей народного хозяйства, в том числе для кооперативов различных типов. Разработана и внедрена система контроля качества подготовки специалистов, учитывающая требования стандартов ИСО - 9000, направленная на удовлетворение общественных потребностей в подготовке высококвалифицированных специалистов и обеспечивающая ин­дивидуальные запросы личности в качественных образовательных услугах. Создается и обновляется система управленческого, правового и документационного обеспечения качества образования. Руководство университета от­вечает за наличие ресурсов, необходимых для подготовки специалистов и контролирует их эффективное использование.

Уровень подготовки специалистов в СибУПК базируется на высоком рейтинге университета среди высших учебных заведений региона. Анализ востребованности выпускников университета, их профессионального про­движения, отзывов потребителей специалистов и информация Департамента службы занятости населения Новосибирской области о наличии выпускни­ков университета, стоящих на учете, позволяет сделать вывод о том, что уровень подготовки специалистов   достаточно высокий.

Однако существуют некоторые проблемы в подготовке специалистов для организаций потребительской кооперации:

•        заниженная текущая и перспективная потребность отдельных органи­заций потребительской кооперации в специалистах, о чем свидетельствует проведенная в университете в мае 2003 года «Ярмарка выпускников». На ярмарке было мало заявок и представителей от организаций потребительской кооперации; 

 •  слабая заинтересованность организаций потребительской кооперации в предоставлении мест для прохождения производственной и преддиплом­ной практик студентами. Ежегодно ректорат направляет в региональные союзы потребительских обществ заявки с просьбой о заключении договоров на прохождение практики, но незначительное число потребсоюзов дают со­гласие на прохождение практики студентами на предприятиях и организаци­ях потребительской кооперации;

•        при ежегодном увеличении общей численности студентов и открытии новых специальностей сокращается количество целевиков в системе потре­бительской кооперации.